ППМИ в Республике Башкортостан реализуется по решению Президента и
Правительства Республики Башкортостан при участии Всемирного банка. ППМИ
направлен на решение именно тех проблем, которые жители самостоятельно определяют
на собраниях.(см.http://minecon.bashkortostan.ru/upload/iblock/6d4/prezentatsiya-ppmi_dlya-sayta.pptx) Республика Башкортостан стала первой республикой в Российской
Федерации, где выполняется подобный проект. Его реализация в пяти краях и областях
России показала высокую эффективность используемых в Проекте подходов.
Цель Проекта– выявить и решить проблемы поселения, на решение которых в
муниципалитете не хватает средств. Эти проблемы могут быть связаны с
водоснабжением, внутрипоселковыми дорогами, небольшими мостами, домами
культуры, освещением, благоустройством, детскими площадками и другими вопросами,
относящимися к поселенческим полномочиям. На эти цели из областного бюджета
выделены субсидии (до 1,5 млн. рублей на поселение), получить которые смогут
поселения, выигравшие на конкурсе программ. Победить в конкурсе смогут те поселения,
которые наилучшим образом обеспечат два основных условия:
– Участие населения в подготовке и реализации Проекта. На стадии
подготовки население должно принимать непосредственное участие в
выборе программы для финансирования. Чем больше жителей будет
участвовать в собрании по определению проблемы и выбору программы,
тем больше шансов на победу у конкурсной заявки поселения. На стадии
реализации население помимо денежных средств может участвовать в
проекте безвозмездным трудом, натуральным вкладом (стройматериалы,
техника и т.д.). Кроме того, население должно принимать участие в
мониторинге качества работ. Для обеспечения участия населения крайне
важна информационно-разъяснительная работа – население должно
понять, что большая часть проблем населенного пункта может быть решена
только с его непосредственным участием и под его непосредственным
контролем.
– Привлечение дополнительных денежных средств для финансирования
программы (софинансирование). Софинансирование может быть
обеспечено из трех источников: со стороны населения, юридических лиц
(спонсоров) и местного бюджета. Софинансирование важно потому, что его
наличие показывает реальную заинтересованность участников в
реализации проекта, и делает их ответственными за его результаты. Кроме
того, софинансирование является обязательным условием для получения
субсидии из вышестоящего бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством.В рамках ППМИ установлены минимальные пороги
софинансирования со стороны местного бюджета поселения – 5% и
населения – 3%. При этом уровень софинансирования может быть и выше —
чем больше будет вклад, тем больше вероятность того, что Ваше поселение
станет победителем конкурсного отбора, и получит субсидию из
республиканского бюджета. По отношению к софинансированию со
стороны юридических лиц минимального порога не установлено, но и в
этом случае величина вклада увеличивает шансы на получение субсидии.
Кроме того, есть ряд дополнительных требований к качественной заявке
(обеспечение эксплуатации и содержания объекта, экономический эффект программы, информационное сопровождение программы), которые также влияют на вероятность
получения субсидии, но в несколько меньшей степени. Эти требования и
соответствующие им коэффициенты приведены в критериях оценки конкурсной
документации.(см.http://minecon.bashkortostan.ru/upload/iblock/6d4/prezentatsiya-ppmi_dlya-sayta.pptx)