В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 11 Устава сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Совет сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (далее –Совет) решил:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, по проекту Устава и по проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан от 16 октября 2006 № 22-3 «О положении «О публичных слушаниях по проектам муниципальных правовых актов сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район».
3. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка.
Глава сельского поселения Р.З.Садиков
Приложение
к решению Совета сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан
от 13 апреля2015 г. № 43-5
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний
по проектам муниципальных правовых актов, по проекту Устава и по проекту правового акта о внесении изменении и дополнении в Устав сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок организации и проведения публичных слушаний для обсуждения с участием жителей сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан проектов муниципальных правовых актов (далее – проект муниципального правового акта).
1.2. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта (далее – публичные слушания) могут проводиться Советом, председателем Совета.
1.3. Участниками публичных слушаний могут быть жители сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, эксперты, давшие заключения на предложения по проекту муниципального правового акта, а также приглашенные.
2. Назначение публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе:
2.1.1. населения сельского поселения;
2.1.2. Совета;
2.1.3. председателя Совета.
2.2. Инициатива проведения публичных слушаний от имени населения сельского поселения, может исходить от группы граждан сельского поселения численностью не менее 3% человек от числа жителей, обладающим избирательным правом.
2.3. Публичные слушания, инициированные населением сельского поселения или Советом, назначаются Советом, а инициированные председателем Совета – председателем Совета.
2.4. Состав и наименование комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – комиссия) определяются органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания.
2.5. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
2.5.1. наименование проекта муниципального правового акта;
2.5.2. дата и место проведения публичных слушаний;
2.5.3. наименование комиссии;
2.5.4. адрес органа местного самоуправления, назначившего публичные слушания;
2.5.5. срок подачи в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания, письменных предложений по проекту муниципального правового акта. Указанные предложения должны содержать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта гражданина или иного замещающего его документа, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Срок подачи указанных предложений не может быть более 10 календарных дней со дня опубликования (обнародования) решения о назначении публичных слушаний;
2.5.6. иные вопросы.
2.6. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.
2.7. Одновременно с опубликованием (обнародованием) решения о назначении публичных слушаний опубликованию (обнародованию) подлежит проект муниципального правового акта.
3. Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний
3.1. Организация работы комиссии возлагается на председателя комиссии, являющегося ведущим публичных слушаний (далее – ведущий).
3.2. Комиссия:
3.2.1. обеспечивает опубликование (обнародование) решения о назначении публичных слушаний и проекта муниципального правового акта.
3.2.2. организует прием и группировку поступающих предложений по проекту муниципального правового акта.
3.2.3. определяет перечень лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях;
3.2.4. вправе направить проект муниципального правового акта и предложения по нему экспертам с просьбой дать на них свои заключения;
3.2.5. направляет в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания, неотозванные предложения по проекту муниципального правового акта, имеющиеся на них экспертные заключения;
3.2.6. регистрирует участников публичных слушаний;
3.2.7. принимает заявки от участников публичных слушаний на выступление;
3.2.8. обеспечивает ведение протокола публичных слушаний.
4. Процедура проведения публичных слушаний
4.1. Перед началом проведения публичных слушаний комиссия организует регистрацию его участников, принимает заявки на выступления.
4.2. Ведущий открывает публичные слушания, представляет себя и секретаря публичных слушаний, оглашает наименование муниципального правового акта, количество участников публичных слушаний, количество заявок на выступление, количество и обобщенные сведения о поступивших предложениях по проекту муниципального правового акта, сведения об инициаторах публичных слушаний, экспертах и другие сведения.
4.3. Время выступления определяется, исходя из количества заявок на выступление, но не может быть более 7 минут на одно выступление.
4.4. Поступившие предложения по проекту муниципального правового акта, обсуждаются последовательно по соответствующим положениям (статьям) проекта муниципального правового акта, если иной порядок не установлен ведущим.
Для организации прений, ведущий, оглашает поступившие предложения по конкретному положению (статье) проекта муниципального правового акта.
После этого ведущий предоставляет слово участнику публичных слушаний, внесшему в установленном порядке указанное(ые) предложение(я) по проекту муниципального правового акта, и подавшему заявку на выступление, в порядке очередности, определяемой в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Положения.
По окончанию выступления (или по истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность другим участникам публичных слушаний высказать мнение по рассматриваемому(ым) предложению(ям).
4.5. Участник публичных слушаний, внесший предложение по проекту муниципального правового акта, вправе отозвать указанное предложение, что подлежит занесению в протокол публичных слушаний.
4.6. После обсуждения всех поступивших предложений по проекту муниципального правового акта ведущий предоставляет слово иным участникам публичных слушаний, желающим выступить по теме публичных слушаний.
4.7. Комиссия в течение 5 дней со дня проведения публичных слушаний:
4.7.1. направляет в орган, назначивший публичные слушания, все неотозванные предложения по проекту муниципального правового акта, имеющиеся заключения экспертов, сведения о количестве участников публичных слушаний, высказавших свое мнение (поддержку или несогласие) относительно неотозванных предложений, протокол публичных слушаний;
4.7.2. обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний с указанием сведений о дате и месте проведения публичных слушаний, наименовании проекта муниципального правового акта, числе письменных предложений по нему, числе участников и выступлений на публичных слушаниях, числе предложений, рекомендованных Совету к принятию (отклонению).
5. Публичные слушания по проекту устава муниципального образования, а также проектам решений о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования
5.1. Публичные слушания по проекту устава муниципального образования, а также проектам решений о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан могут быть назначены по инициативе населения, Совета сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, главы сельского поселения Рсаевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Положения.
5.2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования представительным органом муниципального образования, и не позднее, чем за 20 дней до проведения публичных слушаний.
5.3. В итоговых рекомендациях публичных слушаний должны содержаться предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении проекта устава муниципального образования, проектов решений о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к указанным проектам.